第一章 總則
第一條 為規范海事行政執法行為,落實(shí)執法責任制,保障各級海事局(處)及其行政執法人員依法正確履行職責,保護公民、法人和其它組織的合法權益,依據有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于直屬、地方海事局(處)的海事執法人員因疏忽、過(guò)失或者故意的違法執法行為,造成海事行政執法過(guò)錯或者錯案的責任追究。
第三條 行政執法過(guò)錯和錯案責任追究,應當堅持實(shí)事求是、有錯必糾、公正公平、責任與處理相適應、教育與懲戒相結合的原則。
第四條 海事行政執法過(guò)錯和錯案責任追究由各直屬海事局、。ㄖ陛犑、自治區)地方海事局組織實(shí)施。各直屬海事局、。ㄗ灾螀^、直轄市)地方海事局的法制部門(mén)負責本規定的具體實(shí)施工作。
第五條 本規定不免除、不妨礙有關(guān)海事局及其上級部門(mén)依照國家有關(guān)規定以及交通部和中華人民共和國海事局的有關(guān)規定,對具有違法執法行為的人員進(jìn)行黨紀、政紀處分。
第六條 對于及時(shí)發(fā)現、制止、糾正海事行政執法過(guò)錯行為有突出成績(jì)的單位和個(gè)人,應當給予表彰獎勵。
第二章 責任追究的種類(lèi)和適用
第七條 海事執法人員有違反本規定的海事執法行為的,可給予下列一種或者幾種海事行政執法過(guò)錯或者錯案責任追究:
(一)違法執法記分(記1~12分);
(二)執法警告(同時(shí)記4~6分);
(三)通報批評(同時(shí)記7~9分);
(四)臨時(shí)收存海事執法證(2至3周,同時(shí)記10~11分);
(五)暫扣海事執法證(1至3個(gè)月,同時(shí)記12分);
(六)吊銷(xiāo)海事執法證。
第八條 海事行政執法過(guò)錯或者錯案責任人員主動(dòng)承認錯誤,并及時(shí)糾正錯誤、減少損失、挽回影響或者沒(méi)有產(chǎn)生后果的,應當予以從輕或者減輕責任追究。
第九條 有下列行為之一的,應當視為情節較重的,從重追究責任:
(一)同一年度內發(fā)生兩次以上行政執法過(guò)錯、錯案行為的;
(二)干擾、阻礙行政執法過(guò)錯或者錯案責任調查的;
(三)打擊報復申訴人、控告人、檢舉人或者責任追究承辦人員的;
(四)造成較大經(jīng)濟損失或者產(chǎn)生較為嚴重的社會(huì )影響的;
(五)兩人以上串通或者集體進(jìn)行違法執法,其中負有主要責任的;
(六)在海事執法過(guò)程中,向行政相對人索要或者收受財、物的。
第十條 有下列情形之一的,不予追究海事執法人員的責任:
(一)法律、法規、規章和規范性文件的規定存在明顯的沖突或者歧義,導致執法過(guò)錯的;
(二)因執行上級機關(guān)的決定、命令、文件,直接導致執法過(guò)錯的;
(三)因管理相對人的過(guò)錯、故意或者惡意行為,使執法人員無(wú)法正確判斷,導致事實(shí)認定或者審核出現差錯的。
第十一條 海事執法人員違法執法,具有本規定列舉的數種執法過(guò)錯或者錯案的,應當予以合并處分。
對海事執法人員的執法過(guò)錯或者錯案責任追究,按照其違法執法的行為分類(lèi),適用本規定第三章的相應章節。如果需要跨章節適用并且違法執法的行為或者情形相近的,則按照情節輕重,適用其中的一種處分。
第十二條 對海事局內設部門(mén)或者下屬海事處的負責人的責任追究,負有直接責任的,適用本規定有關(guān)直接責任人的處分規定;未負有直接責任的,按照本規定對其他責任人的處分規定追究其管理責任。
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